2022咨询工程师考试《分析与评价》考点:项目运作方式
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  2022年咨询工程师考试正在备考,不知道各位考生对教材知识点复习的怎么样呢,今天天一网校王老师整理汇总了咨询工程师考试《分析与评价》考点:项目运作方式的内容,一起来复习下这个考点吧。

  考点:项目运作方式

  一、运作方式

  1.常见运作方式

  根据财政部《政府和社会资本合作模式操作指南》,政府和社会资本合作(PPP)项目运作方式主要包括委托运营、管理合同、建设一运营一移交、建设一拥有一运营、转让一运营一移交和改建一运营一移交等。

  具体运作方式的选择主要由收费定价机制、项目投资收益水平、风险分配基本框架、融资需求、改扩建需求和期满处置等因素决定。

  2.按照权责大小的运作方式分类

  按照政府与社会资本之间的权责大小,可以分三大类:

  二、操作模式

  政府和社会资本合作(PPP)操作模式有以下三种:

  1.经营性项目。

  对于具有明确的收费基础,并且经营收费能够完全覆盖投资成本的项目,可通过政府授予特许经营权,采用建设一运营一移交、建设一拥有一运营一移交等模式推进。

  要依法放开相关项目的建设、运营市场,积极推动自然垄断行业逐步实行特许经营。

  2.准经营性项目。

  对于经营收费不足以覆盖投资成本、需政府补贴部分资金或资源的项目,可通过政府授予特许经营权附加部分补贴或直接投资参股等措施,采用建设一运营一移交、建设一拥有一运营等模式推进。

  要建立投资、补贴与价格的协同机制,为投资者获得合理回报积极创造条件。

  3.非经营性项目。

  对于缺乏“使用者付费”基础、主要依靠“政府付费”回收投资成本的项目,可通过政府购买服务,采用建设一运营一移交、建设一拥有一运营、委托运营等市场化模式推进。

  要合理确定购买内容,把有限的资金用在刀刃上,切实提高资金使用效益。

  三、社会资本投资入类型

  一般而言,社会资本根据其主要业务类型和投资目的,可分为三类:以投资为目的的投资型社会资本、以承揽项目施工建设为主要目的的施工型社会资本,以运营为目的的运营商。部分多元化经营的社会资本可能兼具以上两类或者三类特点。

  实施方案编制过程中,需要结合以下原则提出投资人类型的选择建议:

  1.充分考虑政府方意愿

  2.高度重视社会资本方需求

  3.尊重项目实际

  以上是王老师分享的2022年咨询工程师考试《分析与评价》考点:项目运作方式相关内容,同学们在记住知识点后建议做题加深一下记忆,还想了解更多考试内容可以关注天一网校官网查询。

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